特朗普俄乌跟平计划的思绪与阻碍

近期，美俄代表在沙特的谈判激发了欧洲跟美国策略界的普遍存眷与担心。一方面，欧洲担忧特朗普可能疏忽其好处诉求，独自与俄罗斯告竣跟平协定；另一方面，美国策略界对特朗普踊跃弛缓美俄关联的立场表现惊奇，并将其与1972年尼克松访华时“联华制苏”的策略等量齐观，表示特朗普正在启动“联俄制华”的策略调剂。 但是，不管是美国撇开盟友独自议和，仍是特朗普实行“联俄制华”策略，都取决于特朗普是否胜利推进俄乌跟平计划。特朗普提出的俄乌跟平计划思绪是：起首否认俄罗斯在抵触中的中心诉求，以确保其乐意参加会谈；其次经由过程改良美俄关联营建精良的会谈气氛；而后美俄两边就跟平协定的基础框架告竣分歧；最后施压乌克兰及欧洲参加议题探讨并批准终极协定文本。这一计划看似简练明白，但在现实操纵中却面对诸多灾以战胜的政治困难。 起首，特朗普盼望经由过程弛缓美俄关联来增进俄乌跟谈的停顿，以为美俄关联的改良能够为跟谈发明有利的政治情况。他将美俄关联的弛缓与推动跟平协定视为两条既自力又彼此增进的“轨道”。但是，在现实会谈进程中，这两者之间可能会从彼此增进改变为相互烦扰乃至妨碍。一旦美俄会谈进入本质性阶段，排除经济制裁等成绩可能会被归入会谈内容。因为美国海内政治阻力的影响，特朗普在排除对俄制裁成绩上可能难以作出俄罗斯所冀望的妥协，从而招致会谈因制裁成绩碰壁。在这种情形下，特朗普为增进会谈而改良美俄关联的能源也会削弱，两者可能堕入一种螺旋式下行的负面轮回状况。 其次，不欧洲的参加，特朗普的俄乌跟平计划多少乎弗成能顺遂推动或失掉无效履行。但是，在启动跟谈之初，特朗普并未与欧洲停止充足相同，也不肯意在后期会谈中约请欧洲参加，这种做法可能招致欧洲在不满情感下履行差别于美国的自力对乌政策，重大影响美俄跟谈过程。比方，在会谈启动前，欧洲可能采用支撑乌克兰、加剧缓和局面（即所谓的“挺乌拱火”）的政策，推出本人的对乌军援打算，以坚固乌克兰疆场上的位置，增添其会谈筹码。如许一来，乌克兰不只会在会谈桌上提出与俄罗斯完整对峙的倔强破场，还会谢绝在美国双方面压力下接收美俄告竣的任何协定。特朗普从一开端就应认识到，不欧洲的参加，美俄会谈告竣的协定很难取得乌克兰的承认。 最后，在详细会谈破场的和谐方面，因为美国事俄乌抵触的和谐者而非直接参加者，特朗普面对着协调俄乌两边极其破场这一传统困难。在会谈启动之前，俄罗斯曾经亮明白其中心诉求：比方，乌克兰必需永恒性地不参加北约；俄方已占据土偿还成绩不该归入会谈范畴；北约国度不克不及在乌克兰驻军以供给保险保证。对俄罗斯而言，这些破场代表了其在俄乌抵触中的“初心”，形成了难以让步的“底线”。 而对乌克兰来说，接收俄罗斯的这些“初心”跟“底线”象征着彻底废弃本身的“初心”跟“底线”，是完整无奈接收的。俄乌两边相反的中心诉求发明了一种零跟博弈的会谈情况，在这种情形下，若不无效的施压筹码来影响两边，特朗普将难以协调二者之间的破场。 假设特朗普站在俄罗斯的底线破场上向乌克兰施压，请求其接收跟平协定，乌克兰可能寄盼望于取得欧洲的支撑，从而将抵触持续下去。假如特朗普试图统筹乌克兰的破场，请求俄罗斯在某些底线成绩上作出妥协，俄罗斯可能会依附其军现实力，持续在疆场上推动以增添本身的会谈筹码。总之，在俄乌两边都以为本人仍有充足的“成本”来持续这场抵触的条件下，特朗普假想的两种处理计划——俄乌“各让一步”或乌克兰“作出就义”——很可能无奈获得本质性停顿。 （作者系国际关联学院国际政治系讲师） 孙冰岩起源：中国青年报 2025年02月26日 04版